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　　2026年，煙臺(tái)將扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家消費(fèi)“三新”試點(diǎn)，擴(kuò)大首發(fā)經(jīng)濟(jì)、悅己經(jīng)濟(jì)、新零售經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，舉辦首發(fā)首秀首展活動(dòng)25場(chǎng)以上，培育服務(wù)消費(fèi)集聚區(qū)15個(gè)以上，開(kāi)展百場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)、百場(chǎng)高質(zhì)量展會(huì)，舉辦音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)、國(guó)際海岸生活季等豐富多彩的活動(dòng)。圖為1月17日安燊2026時(shí)光塔音樂(lè)會(huì)，在黃渤海新區(qū)時(shí)光塔空中圖書館舉辦。記者 從春龍 通訊員 單品嘉 報(bào)道 　　

　　煙臺(tái)是傳統(tǒng)的工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值已邁上萬(wàn)億臺(tái)階。與強(qiáng)勢(shì)的工業(yè)相比，煙臺(tái)市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平存在明顯短板。

　　2025年12月30日召開(kāi)的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要“像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

　　今年《政府工作報(bào)告》中提出，要“強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’”“啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”。

　　一個(gè)傳統(tǒng)的工業(yè)城市，把發(fā)展服務(wù)業(yè)提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，這并非權(quán)宜之計(jì)，而是基于城市發(fā)展實(shí)際的精準(zhǔn)判斷，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

       高度重視服務(wù)業(yè)

       是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的必然選擇

　　2023年，煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元。剖析“萬(wàn)億煙臺(tái)”的含金量，工業(yè)無(wú)疑起到了“壓艙石”的作用——

　　2023至2025年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到9700億元、1萬(wàn)億、1.3萬(wàn)億；三年規(guī)上工業(yè)增加值增速分別為11.7%、9%、13%。

　　再看服務(wù)業(yè)，2024年煙臺(tái)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5506億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值51.1%?！　⊥瑸樾屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”，2024年濟(jì)南、青島服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例分別為63.3%、62.8%。

　　與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比偏高，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　從產(chǎn)業(yè)演進(jìn)邏輯來(lái)看，服務(wù)業(yè)占比是衡量一座城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。煙臺(tái)若想在高質(zhì)量發(fā)展賽道上保持優(yōu)勢(shì)，就必須補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這塊短板，打破“工業(yè)強(qiáng)、服務(wù)弱”的失衡格局，讓服務(wù)業(yè)與工業(yè)形成協(xié)同發(fā)展的合力。

　　當(dāng)前，各地都在爭(zhēng)搶服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，山東省出臺(tái)《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展的若干措施》，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔擴(kuò)容，將優(yōu)化提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為提高服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。

       高度重視服務(wù)業(yè)

       不能脫離工業(yè)基礎(chǔ)孤立地抓

　　煙臺(tái)發(fā)展服務(wù)業(yè)，不能脫離工業(yè)根基，要揚(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)發(fā)展短板，方能實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、質(zhì)效雙升。

　　煙臺(tái)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合：依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展服務(wù)型制造，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)，提檔升級(jí)現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)板塊，突破發(fā)展信息軟件、科技服務(wù)、數(shù)字消費(fèi)等新興領(lǐng)域，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、專業(yè)服務(wù)延伸。

　　《政府工作報(bào)告》中提出，要強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)。

　　“微笑曲線”兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)，正是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的核心賽道。要聚焦曲線兩端，推動(dòng)服務(wù)業(yè)嵌入制造業(yè)全鏈條，走出有煙臺(tái)特色的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　關(guān)于文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙臺(tái)不僅擁有優(yōu)質(zhì)的濱海風(fēng)光，還擁有萬(wàn)華化學(xué)、張?jiān)Ｆ咸丫乒I(yè)等豐富旅游資源，還與煙臺(tái)蘋果、萊陽(yáng)梨、大櫻桃、葡萄等產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　以濱海旅游為例，除了踏浪看海，煙臺(tái)還有“耕海一號(hào)”等幾十座海洋牧場(chǎng)平臺(tái)，還有東方航天港和海上衛(wèi)星發(fā)射。制造業(yè)優(yōu)勢(shì)為煙臺(tái)文旅注入獨(dú)特魅力。

　　傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)事關(guān)人民群眾的幸福指數(shù)，也是發(fā)展的重點(diǎn)。下步，煙臺(tái)將著力促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展，繁榮城市商圈，支持品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)，做活5條特色電商產(chǎn)業(yè)帶；提升餐飲住宿服務(wù)品質(zhì)，推廣名菜、名吃、名店，培育一批網(wǎng)紅民宿和品牌酒店；激活全民體育健身，利用城區(qū)邊角地帶新建37處體育場(chǎng)地，織密全民健身“幸福網(wǎng)”。

       以工業(yè)“方法論”

       激活服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　　“像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)”，核心是將抓工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)移植到服務(wù)業(yè)發(fā)展中。

　　近年來(lái)，煙臺(tái)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。比如重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、制造業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃、骨干企業(yè)倍增計(jì)劃、服務(wù)企業(yè)專員制度、掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，都被證明是行之有效的舉措。

　　要抓好服務(wù)業(yè)，這一套成熟的經(jīng)驗(yàn)同樣有效。

　　比如鏈長(zhǎng)制，可以借鑒煙臺(tái)在生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈的成功經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)制”，以“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈辦”工作機(jī)制，形成全鏈條推進(jìn)格局，破解服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈松散問(wèn)題。

　　制造業(yè)強(qiáng)市有三年行動(dòng)計(jì)劃，如今煙臺(tái)也啟動(dòng)實(shí)施了服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，以200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，錨定服務(wù)業(yè)增加值突破6000億元的目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單化推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)了存量制造業(yè)企業(yè)加速膨脹擴(kuò)張?？梢院Y選一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和文旅企業(yè)納入計(jì)劃，通過(guò)政策扶持、資源傾斜、精準(zhǔn)服務(wù)等舉措，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　工業(yè)強(qiáng)則煙臺(tái)強(qiáng)，服務(wù)興則煙臺(tái)興。煙臺(tái)市把工業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法精準(zhǔn)移植到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，揚(yáng)長(zhǎng)避短、精準(zhǔn)發(fā)力，就一定能補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，構(gòu)建起工業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新格局，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。